คำพูดหรือการประกาศของผู้นำรัฐถือเป็นการกระทำที่แสดงออกโดยรัฐ ซึ่งรัฐในที่นี้คือ บุคคลตามกฎหมายระหว่างประเทศ (Subject of international law) แต่ไม่ได้หมายความว่าการกระทำของรัฐสามารถผูกพันในทางระหว่างประเทศได้ทั้งหมด นั้นอาจเป็นเรื่องที่เข้าใจผิดเพราะ มีการกระทำของรัฐบางอย่างที่อาจจะไม่ได้แสดงถึง เจตนา...