ความขัดแย้งการเจรจาและการแบ่งสรรปันอำนาจ By ชนินท์ทิรา ณ ถลาง - รีวิวเว้ย (3)

รีวิวเว้ย (1817) "ความขัดแย้ง" และ "การจัดการความขัดแย้ง" เมื่อกล่าวถึง 2 คำนี้ หลายคนมักไม่ได้คิดถึงทางออกของปัญหาในมุมของการอาศัยกลไกของ "การกระจายอำนาจ (Decentralization)" เข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของการจัดการความขัดแย้งในเชิงพื้นที่ นอกจากนี้การจัดการความขัดแย้งโดยเฉพาะในรัฐไทย การจัดการปัญหาดังกล่าวอยู่ภายใต้การจัดการโดยรัฐที่มุ่งเน้นการใช้อำนาจภายใต้รูปแบบของการ "รักษาความมั่นคง" ด้วยกองกำลังที่ทำหน้าที่รักษาความมั่นคงและปลอดภัยของรัฐ น่าสนใจว่าหากการจัดการความขัดแย้งในพื้นที่ของรัฐสามารถดำเนินการได้ด้วยการเจรจา การแบ่งสรรปันอำนาจ และการกระจายอำนาจ กลไกเหล่านี้อาจจะช่วยจัดการความขัดแย้งและแก้ปัญหาความขัดแย้งที่สั่งสมมาเนิ่นนาน โดยเฉพาะปัญหาในเรื่องของ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ของประเทศไทยด้วย
หนังสือ : ความขัดแย้งการเจรจาและการแบ่งสรรปันอำนาจ: กรณีศึกษาจังหวัดชายแดนภาคใต้ของประเทศไทยและบทเรียนของบางประเทศ
โดย : ชนินท์ทิรา ณ ถลาง และ จารุพล เรืองสุวรรณ
จำนวน : 172 หน้า
.
หนังสือ "ความขัดแย้งการเจรจาและการแบ่งสรรปันอำนาจ: กรณีศึกษาจังหวัดชายแดนภาคใต้ของประเทศไทยและบทเรียนของบางประเทศ" ว่าด้วยเรื่องของการจัดการความขัดแย้งผ่ากลไกของการเจรจาและแบ่งสรรปันอำนาจในทางการจัดการพื้นที่เพื่อสร้างกลไกและเครื่องมือสำหรับการหาทางออกร่วมกันและการอยู่ร่วมกันบนฐานของความขัดแย้งในสังคม
.
เนื้อหาของ "ความขัดแย้งการเจรจาและการแบ่งสรรปันอำนาจ: กรณีศึกษาจังหวัดชายแดนภาคใต้ของประเทศไทยและบทเรียนของบางประเทศ" มุ่งแสวงหาคำตอบผ่านประเด็นคำถามสำคัญ 3 ประการ คือ
.
(1) สถานการณ์ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้เข้าข่ายเป็นการขัดแย้งทางอาวุธที่ไม่ใช่ระหว่างประเทศ (NIACs) ตามคำนิยามในกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศหรือไม่ และการใช้คำอื่น ๆ เรียกแทน "สถานการณ์" และ "กลุ่มผู้เห็นต่างจากรัฐ" มีผลในการส่งเสริมการยกระดับปัญหาไปสู่สากลและการแทรกแซงอำนาจอธิปไตยหรือไม่
.
(2) การเปิดโอกาสให้ฝ่ายที่ 3 (Third Party) ได้เข้ามาสนับสนุนขั้นตอนต่าง ๆ ของกระบวนการสันติภาพจะมีผลก่อให้เกิดการยกระดับปัญหาไปสู่สากลและการแทรกแซงอำนาจอธิปไตยของรัฐหรือไม่
.
(3) โครงสร้างระหว่างประเทศมีการสร้างเงื่อนไขหรือข้อบังคับให้รัฐที่ประสบกับความขั้ดแย้งภายในต้องมีการกระจายอำนาจปกครองหรือไม่ การจัดสรรและการกระจายอำนาจปกครองในฐานะเป็นเครื่องมือในการบรรเทาสถานการณ์ความไม่สงบมีผลทำให้เกิดการแบ่งแยกดินแดนหรือไม่
.
โดยเนื้อหาและคำตอบของประเด็นคำถามหลักทั้ง 3 ข้อของ "ความขัดแย้งการเจรจาและการแบ่งสรรปันอำนาจ: กรณีศึกษาจังหวัดชายแดนภาคใต้ของประเทศไทยและบทเรียนของบางประเทศ" ถูกแบ่งออกเป็นบทต่าง ๆ ดังนี้
.
บทที่ 1 โครงสร้างระหว่างประเทศ ตัวแสดงและความขัดแย้ง
.
บทที่ 2 โครงสร้างระหว่างประเทศและความสำคัญของการนิยาม "สถานการณ์" และ "ตัวแสดง" ที่เกี่ยวข้อง
.
บทที่ 3 การเจรจาสันติภาพโดยฝ่ายที่สามและอำนาจอธิปไตยของรัฐ: กรณีศึกษาอาเจะห์และมินดาเนา
.
บทที่ 4 การจัดสรรและการกระจายอำนาจการปกครอง: เครื่องมือในการบรรเทาสถานการณ์หรือเส้นทางในการแบ่งแยกดินแดน
.
บทที่ 5 สรุปประเด็นของการยกระดับปัญหาไปสู่สากลและการแทรกแซงอธิปไตยภายใต้โครงสร้างระหว่างประเทศ และข้อเสนอนแนะทางนโยบาย
.
เมื่ออ่าน "ความขัดแย้งการเจรจาและการแบ่งสรรปันอำนาจ: กรณีศึกษาจังหวัดชายแดนภาคใต้ของประเทศไทยและบทเรียนของบางประเทศ" จบลงจะพบว่าแท้จริงแล้วกลไกในการแสวงหาแนวทางในการ "จัดการความขัดแย้ง" ในหลายครั้งการใช้กำลัง กองกำลัง อีกทั้งความรุนแรงในการจัดการปัญหาดังกล่าว อาจจะมิได้นำพามาซึ่งหนทางของการยุติปัญหาหากแต่กลับกลายเป็นว่าปัญหาความขัดแย้งยิ่งทวีความรุนแรงมากขึ้น และหนังสือเล่มนี้ได้พยายามสะท้อนและถ่ายทอดมุมมองที่อาจเป็นทางเลือกอีกทางหนึ่งที่อาจจะเข้ามาเป็นกลไกที่สำคัญต่อการจัดการความขัดแย้งของรัฐต่าง ๆ โดยเฉพาะในกรณีของรัฐไทยในพื้นที่ 3 จังหวัดภาคใต้

เข้าสู่ระบบเพื่อแสดงความคิดเห็น